Bilan d’Activité des GEM : Le rapport d’activité annuel

Chaque GEM doit chaque année au mois de février envoyer un rapport d’activité et un rapport moral à l’ARS dont il dépend pour justifier la prolongation de sa subvention. C’est la synthése de ces rapports qui permet chaque année au mois de juin à la CNSA de dresser un bilan général des GEM.

Ce sont des documents de 10 à 60 pages donnant une série d’indicateurs statistiques sur le nombre d’adhérents, d’activités et de voyages organisés chaque année et permettent d’évaluer le respect du Cahier des Charges.. Les ARS visitent également un cinquième des GEM de leur région (76 en 2017). De nombreux GEM sont d’ailleurs régulièrement rappelés à l’ordre, pour avoir mis trop de sous de côté ou fait une dépense excessive. Mis “à l’amende” ou sous surveillance certains GEM doivent chaque année renégocier leur subvention alors que les autres ont droit à une programmation sur 3 ans. Ailleurs ce sera la subvention qui sera en partie amputée de quelques dizaines de milliers d’Euros (certains GEM ne reçoivent que 60 000 €-souvent parce qu’ils ont moins de 20 adhérents ou parce qu’ils n’ont pas d’association d’usagers) alors que d’autres dépassent les 90 000 €..

Il ressort du dernier rapport d’activité de la CNSA qu’elle a délégué 36 millions d’euros aux agences régionales de santé (ARS) en 2018 pour financer les groupes d’entraide mutuelle (GEM). 50 nouveaux GEM ont été créés, c’est à dire encore plus que les années précédentes qui avait été pourtant fructueuses. On peut s’attendre à une encore plus forte progression pour l’année en cours, grâce à la quelque dizaine de GEM autistes qui ont vu le jour (contre 4 en 2018). La CNSA prévoyant 100 GEM autistes d’ici deux ans, la progression est donc appelée à durer. Si le nombre de GEM augmente on assiste aussi à une progression encore plus forte des budgets qui ont progressé cette année presque de 1 000 € par GEM. A côté des 70 GEM psychiques, on voit donc apparaître pour l’année 2018 4 GEM autistes (contre un seul auparavant), avec également l’apparition de GEM mixtes mélangeant les genres : psy + TC, Psy + autisme, voire Autisme + psy + TC…

78 000 accueillis et 24 000 adhérents

78 000 personnes accueillies, c’est le nombre de personnes qui ont franchi la porte d’un des 505 GEM pour voir à quoi ça ressemblait. Le nombre d’adhérents se situe plutôt à 24 000, les GEM ayant en moyenne une petite quarantaine d’adhérents (15 pour les GEM d’Aix en Provence ou de Place des Fêtes à 150 pour celui de Nantes). On assiste donc depuis plusieurs années à une augmentation régulière d’environ 10 000 personnes par an du nombre de personnes découvrant les GEM chaque année, avec en revanche un nombre un peu plus faible de nouveaux adhérents. Il est d’ailleurs parfois fait écho de GEM ayant atteint à 100 % leurs capacités de remplissage et pour lesquels les nouveaux candidats doivent attendre quelques mois avant de pouvoir bénéficier d’une journée d’intégration. C’est souvent comme à Nantes, une situation transitoire, dans l’attente de la mise en place d’un nouveau GEM.