J’aimerais créer un GEM. Que faire?

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La plupart des GEM, 80 % d’entre eux, sont lancés suite à un appel d’offre : l’ARS annonce qu’elle va financer la création de tant de nouveaux GEM dans le département et que les candidats doivent présenter un projet pour une date précise. Mais vous pouvez également vous lancer dans l’aventure, même sans appel d’offre à condition d’être prêt à faire ses preuves. Un GEM lancé sur appel d’offre va mettre quelques mois à voir le jour alors qu’un GEM créé par les usagers et répondant moins à une demande des pouvoirs publics mettra quelques années. S’il y a déjà un GEM à proximité de celui que vous voulez créer il y a toutes les chances pour que vous n’ayez jamais la fameuse subvention. Si en revanche, il n’y en a pas dans un rayon de 50 km autour de chez vous, vous aurez bon espoir de décrocher le jackpot. La carte des GEM du Psycom (https://www.psycom.org/sorienter/les-groupes-dentraide-mutuelle/) qui recense à peu prés 90% des GEM existants vous permettra de faire le point.

Des GEM créés à la demande des usagers

Le mieux et le plus simple est de créer une association d’usagers et de faire comme si vous étiez un GEM : “c’est en forgeant qu’on devient forgeron”. Pour montrer votre sérieux, recrutez une quinzaine de membres et faites-vous prêter un local par votre commune pour des permanences d’accueil hebdomadaires pendant lesquels vous organiserez des groupes de parole ou jouerez aux cartes : l’ARS y sera sûrement sensible.

Pré-occupez vous alors de trouver une association ou un organisme (souvent de préférence dans le médico-social) pour parrainer votre GEM, c’est à dire être le garant de votre bon fonctionnement et éventuellement une autre auprès de laquelle vous déléguerez la gestion de votre GEM. Si la présence d’un gestionnaire, n’est pas obligatoire, celle du parrain l’est.

Coté gestionnaire, vous pouvez vous la jouer “je veux être autonome tout de suite” et vous passer de gestionnaire pour prendre à votre charge toute la subvention ARS et le paiement des charges. Cela sera très bien vu par certaines ARS parce que ça répond entièrement au cahier des charges : une association d’usagers entièrement auto-gérée. Mais attention, on ne s’improvise pas gestionnaire de GEM du jour au lendemain. Même si vous avez obligatoirement un expert-comptable, il faut aussi un minimum d’expérience ou de formation en la matière. Des formations gratuites à la gestion d’association sont dispensées dans tous les départements. Utilisez-les, vous en aurez besoin : beaucoup de GEM se sont mordus les doigts d’avoir voulu fonctionner en autonomie à cause du travail et des responsabilités occasionnées.

C’est pour cela que la plupart des GEM préfèrent passer au début tout au moins par un gestionnaire. Il se peut qu’il gère déjà un GEM dans votre département, en gérer un deuxième ne sera que plus facile pour lui. Il pourra même vous épauler un peu financièrement comme le font certaines structures adeptes des GEM, vous prêter un local ou un véhicule.  Méfiez-vous cependant il y a de fortes chances pour la structure en question veuille récupérer le GEM pour son propre profit. Vous et vos 5 à 10 petits copains ne pèserez pas lourd face à ces structures de plus de 100 salariés , habitués à discuter quotidiennement avec les ARS. D’ailleurs si les GEM sont censés être mis en place par les usagers eux-mêmes, c’est le cas en réalité d’une minorité d’entre eux (10%) et ils le sont en majorité par des familles d’usagers ou des structures.

Une fois votre association créée, il ne vous reste plus qu’à trouver le responsable des GEM à l’ARS de votre département. Et là c’est au petit bonheur la chance. Car si dans certains départements comme les Charentes ou les Pays de Loire, les responsables GEM des ARS sont très à l’écoute, dans d’autres ils sont carrément injoignables. De plus chaque ARS mène sa propre politique, certaines refusant de traiter directement avec les usagers, là où d’autres veulent en faire des interlocuteurs indispensables.

Faites notamment attention au moment de la signature du contrat avec l’ARS: Il faut mieux que ça soit l’association qui le signe, plutôt que le gestionnaire, qui sinon sera en position de force, ayant la maîtrise du nerf de la guerre, puisque disposant de la subvention. Il sera également plus difficile de le quitter pour devenir auto-géré ou en trouver un autre. Faute d’avoir pris ces précautions un GEM autiste s’est récemment embourbé dans une longue guerre de tranchée.

Faire appel à l’expertise locale

Pensez à prendre contact avec les GEM de votre département, il y en a sûrement déjà 2 ou 3 et ils seront à priori ravis de vous aider dans votre projet (plus on est de fous plus on rit). En plus ça peut les intéresser pour leur propre stratégie de pouvoir local (obtenir une petite subvention en montrant comment ils sont de bons élèves de la Santé Mentale, se positionner comme acteur fort du domaine, faire mousser leur parrain ou leur gestionnaire…) L’unafam aussi pourra se montrer d’une grande aide : elle parraine un quart des GEM et qui est forcément présente dans votre département, contrairement aux autres associations aux reins moins solides,.

A défaut de faire la sortie des écoles, pensez aussi à faire la sortie des CMP, c’est là que se recrute une bonne majorité des futurs gémeurs. Présentez-leurs votre projet, recrutez les sous votre bannière, invitez les au café : tout est bon pour se créer une clientèle et enfin décrocher les 78 000 Euros annuels reçus en échange d’un rapport d’activité et d’un rapport moral à rendre chaque année.

Documentation sur le site du CNSA Centre National de Solidarité Active : Tout savoir sur les Groupes d’Entraide Mutuelle Mise à jour 2019 de la brochure de 2017